L 154 - Forslag til lov om ændring af lov om social service og lov om friskoler og private grundskoler m.v. (Forældres udførelse af hjælp til børn i hjemmet m.m., tolkning ved sociale aktiviteter, udvidede beføjelser til Ankestyrelsen og de sociale nævn, borgerstyret personlig assistance, styrket indsats overfor kvinder og børn på krisecentre m.v.).
Lovforslaget er en udmøntning af en del af satspuljeaftalen for 2008 og består af seks dele.
Forslaget indebærer, at tilskud til ansættelse af hjælpere for personer med handicap fremover skal betegnes "borgerstyret personlig assistance", og at personer med handicap får mulighed for at overdrage arbejdsgiveransvaret til andre. Det nuværende krav om aktivitetsniveau erstattes af en samlet vurdering af borgerens behov, og kommunalbestyrelsen får mulighed for at tilbyde personer med mindre massivt hjælpebehov borgerstyret personlig assistance. Desuden får en nærtstående person mulighed for at vælge at udføre hjælpeopgaverne selv eller ansætte hjælpere.
Forældre og børn med betydelige handicap får ret til at blive mere aktivt inddraget i indsatsen og får ret til tabt arbejdsfortjeneste og til støtte i forbindelse med hjemmetræning under visse betingelser. Forældre, der selv sørger for undervisningen af deres undervisningspligtige barn, får tilbud om specialpædagogisk rådgivning i hjemmet. Børn med behov for en særlig støtte tilbydes supplerende specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand i hjemmet.
Mennesker med et hørehandicap får mulighed for at få tolk ved sociale aktiviteter i op til 50 timer årligt med mulighed for mere i særlige tilfælde. Velfærdsministeriet indgår aftale med en tolkeformidling om bestilling og betaling af tolken. Velfærdsministeriet indgår desuden aftale med tolkeudbydere. Ekstraudgifter til tolkens deltagelse i sociale aktiviteter kan dækkes med 500 kr. årligt.
Kvinder med børn på kvindekrisecentre bliver sikret en familierådgiver i forbindelse med udflytning fra kvindekrisecentre. Desuden skal børn over 6 år, som følger med deres mor på krisecenter, sikres et tilbud om psykologbehandling.
Ankestyrelsen og de sociale nævn får mulighed for at tage sager op af egen drift i spørgsmål om valg af anbringelsessted og samvær, og de får mulighed for at sætte tidsfrist for kommunalbestyrelsens efterlevelse af pålæg. Afgørelser, de sociale nævn træffer i egendriftssager, skal kunne indbringes for Ankestyrelsen.
Der sættes et varighedskrav til kurset til plejeforældre på minimum 4 hele kursusdage for at kvalificere dem til plejeopgaven.
* Høring: 6. marts 2008
* Fremsættelsestale: 28. marts 2008
* Fremsat lovforslag: 28. marts 2008
* 1. behandling: 17.april 2008
* Udvalgsbehandling
* 2. behandling: 4. juni 2008
* 3. behandling: 12. juni 2008
* Stadfæstet lov: 17. juni 2008
Det sociale nævns og Ankestyrelsens beføjelser uden klage
§ 65.
Såfremt kommunalbestyrelsen ikke foretager de fornødne undersøgelser, jf. § 50, ikke foretager de fornødne samtaler med barnet eller den unge, jf. § 48, ikke udarbejder de fornødne handleplaner, jf. § 140, eller ikke foretager den fornødne revision af handleplaner, jf. §§ 68 eller 70, eller ikke mindst en gang om året taler med barnet eller den unge under besøg på anbringelsesstedet, jf. § 148, kan det sociale nævn træffe afgørelse om,
a)
at der skal iværksættes en undersøgelse, jf. § 50,
b)
at der skal finde samtale sted med barnet eller den unge, jf. § 48,
c)
at der skal udarbejdes en handleplan, jf. § 140,
d)
at en handleplan skal revideres, jf. §§ 68 eller 70, og
e)
at der skal tales med barnet eller den unge under besøg på anbringelsesstedet, jf. § 148.
Stk. 2.
Hvis der er behov for foranstaltninger efter § 52 og kommunalbestyrelsen undlader at iværksætte disse i fornødent omfang, kan det sociale nævn pålægge kommunalbestyrelsen at træffe en afgørelse eller træffe en foreløbig afgørelse om foranstaltninger.
Stk. 3
. Det sociale nævn kan pålægge kommunalbestyrelsen at gennemføre afgørelser efter stk. 1 og 2.
Stk. 4
. Ankestyrelsen har samme beføjelser som de sociale nævn og kan tillige træffe afgørelse efter §§ 51, 58, 60 og 63 og pålægge kommunalbestyrelsen at gennemføre afgørelsen
.
Nedenstående er rettelser / tilføjelser til § 65 gældende fra 17 juni 2008
5.
I
§ 65, stk. 1,
indsættes efter »ikke foretager den fornødne revision af handleplaner, jf. §§ 68 eller 70,«: »ikke i fornødent omfang tager hensyn til barnets bedste i afgørelser om valg af anbringelsessted, herunder også valg af anbringelsessted ved flytning af barnet eller den unge fra et anbringelsessted til et andet og samvær med personer fra barnets eller den unges netværk, jf. § 69, stk. 1 og 2,«.
6.
I
§ 65, stk. 1,
udgår ordet »og«, og efter litra d indsættes som nyt litra:
»e)
at der skal træffes en ny afgørelse, som i fornødent omfang tager hensyn til barnets bedste i spørgsmål om valg af anbringelsessted, ændring af anbringelsessted og samvær med personer fra barnets eller den unges netværk, jf. § 69, stk. 1 og 2, og«
Litra e bliver herefter litra f.
7.
I
§ 65, stk. 3,
indsættes som
2. pkt.:
»Det sociale nævn kan pålægge kommunalbestyrelsen, at afgørelser truffet efter stk. 1, litra a og b, skal gennemføres inden for en nærmere angivet tidsfrist, når det er nødvendigt af hensyn til barnets eller den unges bedste.«